青原區新能源汽車文化貿易市場發展情況的調研報告
為落實黨中央提出的做好 “六穩”工作和落實 “六保”任務的要求，更好地促進青原區新能源汽車文化貿易市場（以下簡稱“汽貿市場”）的建設、管理、服務及產業發展。根據區人大常委會2020年監督工作計劃，區人大常委會組成調研組，于2020年8月上旬對我區汽貿市場的發展情況進行了調研。調研組實地察看了汽貿市場內部分銷售企業并召開座談會，詳細了解了汽車銷售與服務、市場建設與管理等情況，并分別聽取了區商務局、區城投公司、區城管局、區應急管理局、區市監局、區生態環境局的匯報和汽貿市場內相關企業負責人的發言，力求全面了解汽貿市場發展的現狀及存在的問題。
一、 汽貿市場發展的現狀及基本情況
汽貿市場原名“青原區汽車文化貿易城”，項目始建于2010年4月，規劃為二期：一期項目用地面積為660畝（含119畝汽車文化公園用地），以品牌轎車4S店、二手車市場為主，配套了金融、商貿等服務功能，目前已落戶36家品牌4S店，有寶馬、奧迪、別克、豐田等知名品牌，解決了1500余名社會用工；2018年納稅額1901萬元，2019年納稅額為1619萬元，2020年1-5月納稅額為677萬元。二期項目用地面積約為320畝，重點打造新能源汽車直營店、汽貿綜合體、高端品牌汽車4S店、加油（汽）站、商業服務中心等板塊，項目選址目前已獲市政府正式批復，正在開展規劃報審、土地報批等前期工作。
二、 汽貿市場發展存在的困難和問題
1．企業融資較為困難。受疫情影響，汽貿市場4S店1-6月份銷售額同比大幅下降，但人員工資、房租等固定成本并未減少，導致大部分4S店流動資金較為緊張，雖然很多企業已經申報了財園信貸通貸款，但由于審批時間較長，程序繁瑣，一些企業至今未申請到貸款。
2．配套服務不夠完善。汽貿市場每天人流量達到1萬多人次，與之配套的銀行柜員機、超市、餐飲店等配套設施不夠到位；微公交、共享單車未到達汽貿市場，公交站點和班次少，給客戶和員工帶來諸多不便，有些員工不愿加班、客戶不愿久留；汽車會展場地缺乏；尤其是買車辦照“一站式服務”不到位，交警部門設在汽貿市場內僅有的四家服務站也未按有關要求簡化程序，導致繳費辦證耗時長（如仍需拆開、拓印發動機號碼，一般需耗時4小時，而吉州區則僅需1小時），客戶舍近求遠都跑到吉州區去辦理相關手續，導致汽車銷量下降、相關稅費流失；汽車專業人才引進難，缺乏汽車會展策劃、銷售、維修等高端人才，相關的人才優惠政策和保障措施方面存在一定的差距。
3．項目建設進展緩慢。受疫情影響，企業信心不足，有部分企業處于觀望等待狀態，汽貿市場至今尚有兩塊已出讓地塊未報批規劃方案，四塊地尚在施工階段。
三、意見和建議
1.要準確定位，瞄準目標久久為功。青原區汽貿市場發展至今整整十年，其中有啟步的艱難、發展的輝煌和定位的困惑。面對汽貿行業發展的態勢，區政府要高度重視，積極對接國家、省、市“十四五”規劃布局，瞄準汽貿市場未來發展方向的定位，久久為功，以務實的態度，高效解決當前面臨的短板。比如，面對市政府把青原汽貿市場打造成“吉泰走廊最大的全產業鏈汽貿市場”的定位，建議區政府：一是要組織專門班子，盡快明確責任主體，結合我區城北片區的開發建設，盡早啟動青原大道汽貿市場路段的綜合改造提升工程，以完善汽貿市場周邊的綜合管廊、吃住行配套、金融網點布局等；二是要規劃建設汽車會展場地，鼓勵引進汽車市場專業人才，“一攬子”解決當前汽貿市場內企業面臨的一些困難和問題，為汽貿市場的高質量發展創造良好的環境和條件。
2.要攻堅克難，幫助企業樹立信心。2020年是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，汽貿市場也遭遇了汽車銷售與服務的寒冬，面對困難，區政府及相關部門要理性分析、搶抓機遇、精準幫扶，幫助企業樹立信心。一是要落實黨中央提出的做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全力統籌推進抗御疫情災害和推動經濟社會發展，推進汽貿市場二期建設，重塑吉安汽車銷量“半壁江山”的輝煌；二是要結合青原“第二次創業”的部署要求，進一步招大引強，如火如荼地把開放的態勢熱起來、把重大項目招進來、把資金資源引回來、把專業人才引進來；三是要圍繞發展現代服務業的要求，深入推進“降成本、優環境”專項行動，落實好紓困惠企政策，實實在在幫助汽貿企業樹立信心、渡過難關。
3.要真心幫扶，強化部門服務職責。汽貿市場在發展的過程中，暴露出的不少問題，如銀企合作平臺不完善、銀行網點不便利、超市餐飲未對接等，這些因素嚴重影響汽貿市場的發展。建議：一是政府部門要精準解決企業發展面臨的融資、用工、用地、物流等要素保障問題，打通政策落地“最后一公里”，大力推行“放、管、服”改革，讓部門多跑路，讓群眾少跑腿，以“保姆式”服務為汽貿市場發展創造好條件；二是樹立大局觀念，有關職能單位要以黨中央提出的“六穩”和“六保”的任務為目標，以幫扶企業度過難關為已任，破除部門單位的“本位主義”和“小九九”思想，全心全意為企業解決后顧之憂；三是要積極探索推動“互聯網+政務服務”，切實提高行政效率，對此次調研座談會上汽貿市場部分企業反映的問題，區政府有關部門要認真進行加以分析，逐個解決，要以切實解決問題的實際行動和優質的服務，贏得企業加快投資建設的信心，促進新能源汽車文化貿易市場高質量快速發展。
